教育部對學??諝赓|量的規定
2020年6月15日,教育部辦公廳以教發廳函【2020】32號文《教育部辦公廳關于加強新建校舍室內空氣質量管理的通知》向各省、自治區、直轄市教育廳(教委)、新疆生產建設兵團教育局、部屬各高等學校、部省合建高等學校發文,要求各地結合住建部發布并于2020年8月1日起正式實施的《民用建筑工程室內環境污染控制標準》(GB50325-2020)的規定,從四個方面暨高度重視校舍室內空氣質量管理、加強校舍室內空氣污染源頭管理、加強室內校舍空氣質量檢測、完善相關工作機制來加強新建校舍室內空氣質量的管理工作。
眾所周知,室內空氣質量的好壞均需通過室內空氣質量檢測結果來進行判斷,為此該文件在第三點“加強校舍室內空氣質量檢測”方面提出了具體指導意見。
從此文件可知,教育部深知我國當前存在兩個部門(住建部和原衛生部)發布的室內空氣質量標準的問題。由于這兩個標準的污染物指標體系、檢測方法要求等都有明顯差異,加之國家教育主管部門以前也未做具體的要求,從而導致近幾年各地經常出現新建、改擴建校舍在工程驗收時室內空氣質量合格而交付使用后又不合格現象,部分城市還出現家長集體投訴維權的事件,嚴重損害了當地教育部門的形象。
那么在實施一個新建(改建、擴建、維修)校舍工程時,如何正確開展室內空氣質量管理呢?個人認為,在貫徹執行上述文件的基礎上,還應著重從以下三個內涵方面關注:
一、嚴把裝修材料選用關。裝修材料的好壞事關裝修后室內空氣質量優劣。在《民用建筑工程室內環境污染物控制標準》(GB50325-2020)中,對裝修材料的選擇、材料進場檢驗等都有明確的規定,也對裝修前室內污染物控制提出了設計前置要求,教育主管部門和裝修公司應認真學習掌握,以避免出現室內污染嚴重而難以補救的現象,從而影響了正常教學計劃的實施。
二、嚴把竣工交付驗收的檢測關。裝修公司竣工交付時,室內課桌椅、辦公設施和教學用具等一般都沒有進場,此時的室內空氣質量檢測應嚴格遵循《民用建筑工程室內環境污染物控制標準》(GB50325-2020)的規定,由當地省一級住建部門頒發的具有室內環境檢測資格的第三方建筑工程檢測機構進行驗收檢測,出具真實的檢測報告,對檢測不合格的應進行立即整改。
三、嚴把課桌椅、辦公設施、教學用具進場后的檢測關。根據此文件精神要求,上述設施設備進場后、在投入使用前,教育部建議各地參照原國家衛生部和國家環??偩致摵习l布的《室內空氣質量標準》(GB T18883-2002)再做一次室內空氣質量檢測,而按這個標準進行的檢測與工程竣工驗收時的檢測是不同的。例如甲醛檢測:按照住建部竣工驗收標準,檢測前門窗僅需關閉一小時,采用酚試劑分析法的室內空氣采樣時間為20分鐘,溫度沒有具體要求,檢測數值在0.07mg/?為合格,且可執行住建部發布的行業標準“簡便取樣儀器檢測方法”進行,可現場出具檢測結果;而按照原衛生部標準進行檢測,門窗需要關閉12小時,冬季和夏季溫度均有標準要求,空氣采樣時間也不能少于45分鐘,檢測數值在0.08mg/?為合格,采樣結果也必須通過實驗室進行化學分析計算得出。那么我們在執行新建校舍工程室內空氣質量檢測時有可能會出現以下2個現象:
1. 一個新建校舍工程分別由兩個不同機構出具檢測報告。根據我國當前的資質管理規定,在第三方檢測機構檢測資質許可上,已取得第三方建筑工程檢測資質的檢測機構,很多還不具有承接《室內空氣質量標準》(GB /T 18883-2002)檢測的資質許可;而已取得《室內空氣質量標準》(GB /T 18883-2002)檢測資質許可的單位可能還未取得建筑工程檢測機構的資質許可,因此,在一個新建校舍工程中,室內空氣質量檢測可能有兩個不同的機構出具報告。
2. 檢測結果不符合《室內空氣質量標準》(GB /T 18883-2002)的要求,而又無法判斷責任方。因為室內空氣質量包含了活動家具等因素的疊加影響,也與空間大小、溫度、濕度、通風環境密切相關,也許室內裝修工程驗收時及施工過程均符合國家標準,所購置的課桌椅也符合國家標準要求,但仍會出現室內環境超標而責任方又無法判斷的尷尬局面。當出現這種情況時,請環境治理公司對室內環境進行綜合治理顯得尤為重要,也是對師生身體健康的一種負責任的態度。
教育是國家發展的基礎,是實現“中國夢”的重要組成部分。教育部辦公廳及時出臺這份新建校舍室內空氣質量管理的文件,對解決當前我國校舍室內空氣污染問題、讓師生呼吸到健康的空氣將起到極大的推動和指導作用,是利國利民的一大好事,必須點贊?。?!
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